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对省十四届人大三次会议温31号建议的答复

发布日期:2025-10-16 15:11 信息来源:省经信厅(省中小企业局) 浏览次数:

尤飞宇代表:

您提出的《关于加快工业领域设备更新推动制造业企业智能化转型的建议》(温31号)收悉。该建议为进一步加快制造业数字化转型智能化升级提供了指引和参考,对完善浙江在数字化转型实践中提炼形成的“浙江方案”具有重要意义,我厅认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省发展改革委、省财政厅,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

引导企业实施高端化、智能化、数字化、绿色化技术改造。由政府部门牵头,组织相关专业专家及第三方机构,深入企业进行调研诊断,帮助企业制定智能化改造规划,使改造不盲目无序。积极推广国内外先进的智能化设备和技术,提升传统产业生产、研发、管理等全过程智能化水平。同时,加大对企业信息技术能力及员工智能化技能的培养支持力度,提升企业数字化水平及全员数字化素养。

一是出台系列政策标准引领“智改数转”。对照国办《制造业数字化转型行动方案》,结合“两新”政策,以省府办名义出台《浙江省制造业数字化转型行动方案》,部署到2030年全省制造业数转工作,开展7大行动18项重点任务。二是建立智造企业梯度培育机制,推动制造业企业增效。为引导企业持续推进数字化转型进阶,编制《工业企业数字化水平评估规范》,统一企业数字化水平评价标准,明确了企业从数字化水平1.0到4.0的实施路径与评价标准。制定发布《“未来工厂”建设导则》地方标准,分类培育“领航型”“链主型”“头雁型”“平台型”四种模式未来工厂,逐步形成“中小企业轻量化数改—数字化车间—智能工厂—未来工厂”的梯度培育路径,鼓励企业从数字化、网络化向智能化升级,目前已建设数字化车间608家、智能工厂381家、未来工厂93家。三是深入推进数字化转型服务提升行动。培育数字化服务支撑队伍,截至目前已培育539家省级数字化服务商。分类培育场景型、行业型和综合型服务商,可供各行业中小企业精准匹配数字化服务资源。发挥行业协会、公共服务机构等专业优势,培育长三角数字化能力中心、未来工厂推广应用中心、工业软件赋能中心等赋能载体,为企业提供诊断咨询、规划设计、项目实施、评估验收、人才培训等综合集成服务。依托“浙企智造在线”应用,开发智造展馆、智造问诊、智造商服等功能,为企业提供数字化数造“一站式”集成服务,已入驻服务商2700家、专家人才3341名、解决方案超5000个,为29870家规上工业企业开展数字化诊断。下一步工作:落实《浙江省制造业数字化转型行动方案》要求,一是推进智能制造梯度培育模式,编制出台未来工厂全周期管理相关文件,加强对未来工厂梯队培育建设、对标提升、评估认定的指导服务,分行业打造一批具有国际竞争力的未来工厂。举办智能制造对接宣贯活动,各地组织企业开展诊断咨询和对标提升。二是丰富数字化服务供给,优化数字化服务商分类评定规范,组织遴选在特定行业具有优质服务能力的省级数字化服务商。充分发挥专家智库作用,加强与浙智专委协同,支持长三角(杭州)制造业数字化能力中心、中国工业互联网研究院浙江分院等建设,组织制造业数字化转型促进中心遴选工作,提供场景培育、方案孵化、技术验证、应用推广、供需对接、产融合作、人才培训等专业化服务。

2

进一步简化设备更新项目的审批流程。提高审批效率,确保企业能够及时获得设备更新等所需的政策支持和资金。加大对中小企业开展智能化改造项目的支持力度,同时建立智能化转型示范企业名单,给予表彰和政策倾斜,形成示范引领作用。

一是发挥财政资金引导带动作用。按照“政府补一点,平台让一点,企业出一点”的思路,发挥财政资金引导带动作用,调动三方积极性,降低中小企业数字化转型门槛。支持建设一批重点产业链和传统优势产业高端化、智能化、绿色化改造示范项目,2021—2024年累计统筹安排省级财政资金32.81亿元,其中中小企业承担项目数量超90%。二是试点先行,提升政策效能。积极开展两类试点:深化推动国家中小企业数字化转型城市试点工作和制造业新型技术改造城市试点工作,我省杭甬金绍4个城市入选国家城市试点(城市试点数量并列全国第一,获得中央财政资金5亿元),甬嘉2个城市入选制造业新型技术改造城市试点(获得中央财政资金6亿元)。组织开展省级财政激励中小企业数字化改造试点县(市、区)工作,遴选两批共40个地区开展省级县域试点(每个地区安排500万元省级财政资金支持,共计,拨付省级财政资金2亿元)。三是扎实推进生产制造方式转型示范项目。优化调整年度支持领域、支持数量、绩效目标等,支持市县实施一批生产制造方式转型(工业领域设备更新)示范项目和生产制造方式转型(制造业数字化转型)示范项目,更好发挥示范引领作用,推动制造业高端化、数字化、绿色化转型。工业领域设备更新示范项目2025年下达省级财政资金7.15亿元支持226个示范项目推进。制造业数字化转型示范项目2025年下达省级财政资金1.605亿元支持122个示范项目推进。

下一步工作:加大数字化转型政策支持。支持各地用好“两重”“两新”政策,积极争取超长期特别国债资金支持,组织申报一批生产制造方式转型项目和工业互联网平台赋能项目。年度组织实施省级制造业数字化转型示范项目120项以上。探索推广“数字贷”“数改券”等产品,加大对中小企业数字化转型重点项目的支持力度。

3

加强法律法规建设,明确数据权属,保护企业商业秘密。提升企业数据管理能力,确保智能化转型中数据收集、存储和处理过程中的安全性,防范数据泄露风险。

一是提升网络安全保障能力。印发《浙江省工业控制系统网络安全防护能力提升工作方案》,遴选发布20家工业信息安全服务支撑单位。组织对1000余家重点工业企业开展工控安全检查、100家重点工业企业开展分类分级管理。二是产业数据价值化改革纵深推进,实施出台国内首个CPMS(产品主数据标准)试点建设指南,产品主数据标准入选工信部试点数量居全国第二。推进DCMM(数据管理能力成熟度评估)、CDO(首席数据官)试点,新增DCMM试点企业205家,全省累计1069家企业取得DCMM贯标证书;新增CDO试点企业40家。三是培育市场化数据服务商,出台国内首个数商高质量发展实施意见,遴选领军型浙江数商10家、成长型浙江数商59家。

下一步工作:一是高水平提升工信领域数据安全能力。健全数据安全管理工作机制,强化省市县联动、政企协同,推动各地加大人员、经费、技术等保障力度,形成合力。指导企业开展数据安全工作,强化企业主体责任意识,面向规上工业企业和数据安全企业,开展相关法律法规和政策标准的宣贯培训。组织开展工业数据安全分类分级管理工作,滚动编制工业领域数据安全风险防控重点企业名录,动态管理服务支撑单位目录。。二是抓好产验收数字化改革,加强企业数据治理能力,推进DCMM贯标,累计建设贯标试点企业500个,通过贯标企业达到1000家以上。加快推进产品主数据标准(CPMS)试点扩面提质。指导试点地区做深做实生态,新增3个及以上细分行业CPMS纳入国家标准体系;组织开展第三批CPMS试点申报,遴选3个及以上试点。三是着力提升工控和工业领域数据安全意识。强化工控和工业领域数据安全宣传,积极组织参加或参与举办工控安全、工业数据安全以及工业信息安全领域的相关赛事活动。开展工业互联网安全分类分级管理和风险信息通报,深入推进网络安全保险服务试点。采用专题培训、线上培训等多种形式加强对经信系统和工业企业有关人员的培训。

感谢您对我省制造业数字化转型智能化升级工作的关心和支持。

欢迎登录我厅门户网站(https://jxt.zj.gov.cn/),了解我省制造业数字化转型、智能制造、工控安全等方面的工作信息。

浙江省经济和信息化厅

2025年6月18日

联系单位及联系人:浙江省经济和信息化厅产业数字化推进处周挺 ?

联系电话:0571-87052861