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序号

具体诉求

答复内容

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加强中试基地建设规划。结合浙江新材料产业的发展需求，明确中试基地的建设目标和功能定位。围绕生物医药、新材料、新能源等重点产业，聚焦短板材料突破和前沿材料创新的关键技术，鼓励龙头企业、高校院所等牵头设立中试基地，形成多元化、多层次的中试基地体系。强化企业主导作用，完善企业主导的需求凝练机制，支持企业牵头或参与国家重大科技攻关任务，确保中试基地的建设和运行紧密贴合市场需求和产业导向。

相关工作情况：

一、为加快建设一批适应产业高质量发展的现代化中试平台，我省制定了《浙江省加快建设现代化中试平台的实施方案》、《浙江省新材料中试平台发展和中试项目建设管理办法（试行）》，明确到2027年，按照“授牌一批、提升一批、新建一批”的方式，培育认定一批与浙江产业布局相适应的市级中试平台，并创建认定20个公共属性突出、辐射范围大、转化能力强、市场机制优、发展效益好的省级中试平台，基本实现重点产业领域省级中试平台全覆盖。到2030年，建立起覆盖全省“415X”先进制造业集群的中试平台体系，有效满足大中小企业、高校院所等各类创新主体的多样化中试需求，国家级中试平台布局走在全国前列。

二、支持有条件的企业、第三方服务机构、高校院所、政府等主体，独立或联合建设如下四类中试平台：1.企业主导型中试平台。2.第三方服务机构主导型中试平台。3.高校院所主导型中试平台。4.政府投资主导型中试平台。

三、出台构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”创新模式的实施意见，明确以企业为主体组织实施重大科技专项，支持企业参与到重大科技计划项目榜单编制、项目评审、组织实施等全过程，从制度上保障企业创新主体地位。企业牵头承担或参与的省级科技重大项目占比80%以上，其中企业主导（排名前三）的占比不低于70%。

下一步，将继续与国家相关部门保持沟通对接，争取我省企业能牵头或参与国家重大科技攻关任务，确保中试基地的建设和运行紧密贴合市场需求和产业导向。

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简化审批流程，延伸服务链条。构建中试基地环评、安评、能评等绿色通道，通过并联审批、限时办结等机制缩短审批时间。中试基地整体获批后，对其中的具体中试装置和项目不再进行重复繁琐的审批，确保项目快速启动。强化中试项目用地、用水、用气、用热、用电、用网等资源保障，建立资源调配机制，确保项目顺利推进。紧盯中试基地管理痛点，聚焦高温、高压、性能负荷等关键测试，为科技成果到中试产品再到转化落地提供“全职保姆式”服务，提高科技成果转化率。

相关工作情况：

一、在《浙江省加快建设现代化中试平台的实施方案》、《浙江省新材料中试平台发展和中试项目建设管理办法（试行）》文件明确：避免简单套用产业化项目要求，强化经信、发展改革、科技、生态环境、应急管理、市场监管等部门协同，合理优化新材料中试平台和新材料中试项目备案及安全环保、用地用能等事项审批流程，强化中试项目要素保障。特别是提出中试项目在不突破原环评文件批复要求下无需另行报批等简化审批改革内容。

二、鼓励第三方机构及具有较强专业能力和资源整合能力的技术经纪人、技术经理人创办中试专业服务机构，提供成果评价、成果推广、成果交易等中试活动延伸服务。鼓励金融、法律、知识产权、企业孵化等领域专业人才加入中试专业服务机构，提升服务能力。支持发展检验检测机构、计量测试机构等，为中试活动提供高准确度、高稳定性的计量服务。

下一步，将加快印发《浙江省加快建设现代化中试平台的实施方案》、《浙江省新材料中试平台发展和中试项目建设管理办法（试行）》程序。

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完善政策法规，优化转化环境。完善促进中试基地相关法律法规，出台“浙江省新材料中试基地管理办法”。强化政策配套措施，加大对中试平台建设设施设备购置、运行管理等财政资金支持力度。建立专项资金，实施税收减免、贷款贴息等优惠政策，为创新创业活动创造良好环境。明确科研团队和科技人员的处置权、使用权和收益权，激发科研人员的创新积极性。同时对在科技成果转化中做出突出贡献的科研团队和科技人员给予奖励和表彰，鼓励其持续创新。

相关工作情况：

为完善促进中试基地相关法律法规，我省已制定了《浙江省加快建设现代化中试平台的实施方案》、《浙江省新材料中试平台发展和中试项目建设管理办法（试行）》。

对于新创建以公共属性为主的省级中试平台，省财政按规定给予一次性补助，补助资金用于中试平台购买专业设备等。鼓励各地探索“中试平台+产业基金”模式，按照“投早、投小、投硬科技、投长期”的原则，积极承接企业中试项目成果转化与产业化。中试平台在科技成果转化过程中可以享受多项税收优惠政策，如科研单位的中试产品经认定后，可免征所得税。中试平台发生的研发费用可享受加计扣除优惠政策等。鼓励各地与保险公司创新保险产品，通过中试项目保险补偿等方式，降低企业中试项目失败风险，促进提高企业开展中试的积极性，加快科技成果转化。鼓励各地将中试服务纳入科技创新券、企业服务券支持范围，降低企业中试费用成本。

支持用好技术、技能、管理、营销等各类专业人才，建立以项目服务、成果转化、资源整合等为核心的绩效评价体系，创新改革收益分配机制和薪酬激励机制。支持地方将中试平台专业人才纳入当地人才政策体系，为其提供居住、职称评审、人才落户、子女入学、医疗保健等保障。

下一步，《浙江省加快建设现代化中试平台的实施方案》由省政府办公厅印发后，我厅将加快推动相关政策和工作落地。