省经信厅发布了《浙江省经济和信息化厅关于印发<浙江省800MHz频段数字集群通信系统频率指配方案>的通知》（浙经信无管〔2026〕37号），现解读如下：
一、什么是800MHz频段数字集群通信系统？
答：800MHz频段数字集群通信系统是指：工作在国家规划的806-821MHz/851-866MHz频段，采用数字调制技术，实现频率资源共享、无线信道动态分配等功能，主要用于指挥调度的移动通信系统。
二、为什么要制定《方案》？
答：随着数字集群技术与业务快速发展、国家相关管理政策的调整，加之省内部分区域数字集群通信专网频率需求激增，浙江省原有800MHz频段数字集群通信系统频率使用管理规定已较难适应经济社会发展新形势。尤其是优先保障企业专网建设的频率资源在沿海港口、石化产业集聚区的使用已趋于饱和，随着“交通强国”“海洋强国”等国家战略深入实施，预计相关产业及企业对专网频率的需求将持续攀升，频谱资源结构性紧缺问题或将凸显。为此，亟需以行政规范性文件形式出台《浙江省800MHz频段数字集群通信系统频率指配方案》（以下简称《方案》），对原有相关管理规定进行更新完善，进一步提升频率资源配置的科学性、合理性，促进频率使用效率和效益提升，更好地促进浙江省无线电事业高质量发展。
三、出台《方案》有哪些重要意义？
答：出台《方案》是省经信厅贯彻落实国家政策规定、适应上位规定调整，支持相关产业和企业发展的重要举措。其具体意义如下：一是支持相关产业发展。在满足我省数字集群政务共网潜在频率使用需求的同时，全面支持民航（机场）、港口、轨道交通、石化等领域及重大项目、重要工程、重点企业的800MHz频段数字集群通信系统专网建设，促进频谱资源赋能产业高质量发展。二是优化许可政务服务。规范我省800MHz频段数字集群通信系统频率资源管理，引导用户依法合规申请使用频率，提升频率指配、台站审批等行政许可工作效率。三是促进业务稳步发展。严格遵循上位规定，确保不同体制的数字集群通信系统在我省正常有序使用。充分考虑我省原有管理规定的延续性，最大限度降低政策调整成本。
四、《方案》制定依据有哪些，是如何制定的？
答：《方案》的制定主要依据《澳门威尼斯赌场_澳门威尼斯人官网-【app*游戏】无线电管理条例》、《工业和信息化部关于调整800MHz频段数字集群通信系统频率使用规划的通知》（工信部无〔2019〕237号）等行政法规和规范性文件。
《方案》制订过程中，先后对部分主流数字集群设备生产企业开展调研，联合第三方机构对全省800MHz频段数字集群通信系统开展频率使用率评价，对全省800MHz频段数字集群用户进行问卷调查，组织开展专家论证。10月11日至11月11日通过省经信厅官方网站向全社会公开征求意见。《方案》吸收各方意见建议并修改完善后，于2026年1月28日通过省经信厅厅长办公会议审议，自发布之日起30日后施行。
五、《方案》的总体框架是怎样的？
答：《方案》内容包括：制定原则、指配范围、频率使用场景及现状、频率指配方案、信道共享、频率使用许可、未来用频需求保障、附则，共八个部分，另附频率分配表。
六、《方案》与原有管理规定相比，有哪些重大更新、完善？
答：一是调整了数字集群技术体制。依据国家有关规定，明确800MHz频段数字集群通信系统采用TETRA和PDT技术体制，对两种技术体制进行了频谱安排，给出了频率分配表。二是扩大了企业专网频率供给。在满足800MHz数字集群政务共网潜在用频需求的同时，将优先分配给企业专网的频率资源从2×2MHz增加到2×4MHz，加强频率资源保障，支持企业专网发展。三是优化了频率使用许可。依据国家有关规定，对800MHz数字集群通信系统的审批权限、频率使用率、通信模式、频率占用费、电信业务管理等五个方面进行了规范，有利于进一步提升行政许可效率。四是明确了未来发展导向。鼓励港口、石化基地等建设支持多家企业共用的大型专网，促进频谱集约化利用。鼓励政务共网优先选用1447-1467MHz频段开展宽带数字集群建设，促进相关频段高效开发利用。
? ? （政策解读机关：浙江省经济和信息化厅；解读人：徐迪，联系方式：0571-87058225）